Cuando el presidente Luis Abinader afirmó recientemente, riendo y como si estuviera satisfecho con sí mismo, que en una semana el país había deportado a más extranjeros que Estados Unidos, parecía responder sin temor a las consecuencias de los crecientes rechazos desde el extranjero hasta las repatriaciones organizadas para contener el flujo irregular de los inmigrantes que llegan de Haiti.
Se equiparó implícitamente en la autoestima y la confianza en sí mismo con el presidente Donald Trump, quien actualmente está arremetiendo con aranceles contra más de la mitad del mundo. Tiene sus antiguos aliados en Europa y sus vecinos desconcertados México y Canadá que reforman sus relaciones con el poder ahora empantanado con más recursos para imponer.
Parecía fácil que desde enero hasta febrero pasado, las autoridades dominicanas hicieron 276,125 personas que cruzaron la frontera dominicana-haitiana sin el estado legal regresar a su lugar de origen, y el gobierno casi de inmediato tuvo que refutar en términos duros de la organización Amnistía Internacional, un fuerte defensor de los derechos humanos. Teniendo en cuenta el absurdo de la acusación de aplicar políticas racistas, el presidente dominicano agregó en su reacción que: «La amnistía tiene que funcionar y hacer lo que tiene que hacer y ser un portavoz de Pacify Haití». Le pidió a Amnistía que se concentrara en otros problemas más urgentes, como la crisis en Haití.
Otros defensores explícitos e implícitos de los haitianos que huyen a la República Dominicana y otros destinos fueron aludidos en un reciente pronunciamiento papal: Francis ha dicho que deportar a las personas que huyen de la pobreza o la inseguridad duelen su dignidad. Condenó políticas de inmigración construidas sobre los privilegios de algunos y el sacrificio de otros. Dijo que negar la ayuda a los migrantes es un pecado grave, argumentando que dar la bienvenida a un migrante es saludar a Cristo.
Como si el impacto de los conceptos emitidos por el pontífice supremo no fuera suficiente, la Conferencia Dominicana Episcopal ha hecho más de un llamado para prestar atención a los inmigrantes haitianos, invitándolos a ayudarlos a integrarse en la sociedad y darles la bienvenida. Además de administrar soluciones de solidaridad a aquellos que «están privados de documentos o se les niega sus derechos básicos». Dijo que los haitianos estaban sujetos al derecho de obtener los documentos que corresponden a cada ser humano.
Consenso local
Los líderes de opinión locales que se ocupan de los problemas migratorios, de una forma u otra y en diferentes condiciones, que el estado dominicano se protege contra la inmigración no controlada. Este es el caso de digital acento.com.do, que propuso la aplicación de un régimen de consecuencias contra el cruce fronterizo de aquellos que no tienen los documentos necesarios para ingresar al territorio nacional.
El periódico Listin Diario recientemente reaccionó editorialmente contra cualquier plan difuso del extranjero para imponer la recepción forzada de refugiados en el territorio dominicano, instando al gobierno a «instar a los empleadores de mano de obra que llegan de Haití solo a contratar a los que tienen la documentación requerida».
El periódico La Información de Santiago de Los Caballeros, fundada en 1951, se hizo eco el mes pasado las afirmaciones de sectores que solicitan «una decisión más firme de detener la inmigración irregular incontrolable de los haitianos». En su opinión, este problema no se resolverá hasta que «las autoridades gubernamentales no tienen la voluntad política de defender la nación y la soberanía nacional».
El periódico diario gratuito Diario Libre dijo en el mismo mes que la falta de respuestas concretas de la comunidad internacional a la demanda dominicana de apoyar decisivamente una solución a la crisis haitiana ha obligado a las autoridades de esta parte de la isla a implementar protocolos migratorios estrictos «que se basan en la legalidad y no en la discriminación».
El periódico nocturno El Nacional defendió al gobierno dominicano contra la acusación de racismo emitido por Amnistía Internacional sobre cómo este país se ocupa del problema de la inmigración indocumentada: «las repatriaciones de los haitianos en las condiciones migratorias irregulares no se tienen en cuenta de la piel afectada».
Base legal
El número de ley de inmigración general 285-04 es una herramienta multifuncional con la que el estado dominicano ejerce poderes para autorizar o negar la entrada de viajeros y aplicarla tras la detección de inmigrantes ya instalados en el territorio nacional en violación de la orden legal. La aplicación de esta ley también está regulada por el decreto número 613-11.
Sin embargo, con la especificación de criterios, ningún oficial de inmigración puede negar entradas o organizar drásticamente las salidas sin haber verificado que su decisión se basa en violaciones de las regulaciones que rigen sus funciones.
En los casos de viajeros que intentan ingresar al país con documentos alterados, incluso mínimamente, las autoridades ubicadas en los puertos de entrada deben emitir informes de arresto que certifiquen el «delito flagrante» para remitirlos a la Dirección General de Inmigración y proceder de acuerdo con la ley y las Reglas de la solicitud. Institucionalmente, la República Dominicana busca rutinariamente actuar a través de su sistema legal.
El artículo 130 de la ley que describe las formalidades a seguir los agentes de inmigración que hoy en día actúan con una continuidad notable en las intercepciones de los viajeros, ordena al DGM que complete para cada caso, un formulario con los datos e información que ha sido posible obtener para registrar las razones para la deportación del extranjero. Se debe enviar una copia de este formulario al Ministerio de Asuntos Exteriores para notificar a las autoridades del país de origen de la persona indocumentada. Últimamente, los comunicados de prensa han incluido fotos de los atrapados en masa entrando por medios clandestinos, publicidad que demuestra esfuerzos para contener infiltración ilegal. La insistencia de la penetración irregular indica que la publicidad habitual no lleva a los haitianos a desistir de cruzar la frontera. Tampoco deja de operar las mafias de contrabando transfronterizas.
Ley de poderes
Aunque la opinión pública global a menudo parece sensibilizada por el endurecimiento antiinmigrante de la presidencia de Donald Trump, la expulsión de extranjeros de diferentes territorios del primer mundo continúa siendo generalmente aceptada por los líderes políticos y aplicados incesantemente por los gobiernos. En algún momento en los últimos años, el notable ex primer ministro español Felipe González criticó la permanencia, debido a la inacción de las autoridades, de medio millón de migrantes irregulares en el país ibérico.
En sus viejos tiempos como la primera ministra de Alemania, Angela Merkel presionó a su parlamento para emprender una política de asilo y inmigración «dura pero humana». Ella sintió que si su país no se uniera a otros regímenes en Europa al contener la migración, los cambios demográficos definirían mal el destino del antiguo continente. Los naufragios en buques frágiles en el mar Mediterráneo causan miles de muertes de viajeros que huyen desesperadamente por el tercer mundo cada año.
Aunque los sistemas legales europeos están abiertos a apelaciones contra deportaciones, y las repatriaciones han caído en un 10%, el número de procedimientos iniciados por las autoridades para eliminar a los inmigrantes indocumentados del continente sigue siendo alto. El año pasado, casi 100,000 inmigrantes fueron deportados. Otros datos de la entidad Eurostat contradicen esta tendencia, afirmando que en 2024, el número de viajeros devueltos creció un 21.3%.
En el segundo trimestre del año pasado, Francia parecía ser el país de la Unión Europea que deportaba a la mayoría de los migrantes. Sin embargo, las órdenes drásticas de las autoridades francesas de que los tribunales retrasaron excedieron los 30,000.
Pero en Europa, hay miles de inmigrantes atrapados en el limbo burocrático que les niega el permiso para trabajar y vivir en paz. Esto se debe a que las expulsiones se pueden suspender en varios casos: «Algunas personas no pueden ser expulsadas debido a barreras ‘técnicas o prácticas’. Por ejemplo, debido a problemas de salud o no identificar el país de origen de los que se niegan de permiso para permanecer. Tampoco la expulsión se aplica drásticamente en el caso de los inmigrantes que han sido víctimas de la trata de personas o en el caso de los Menores no acompañados».
